De la propagandă la sala de judecată: Cum își construiește Rusia un dosar juridic împotriva statelor baltice

Timp de ani de zile, statele baltice au respins ca fiind propagandă acuzațiile din ce în ce mai bizare ale Kremlinului – de la insinuarea că ar permite dronelor ucrainene să atace Rusia de pe teritoriul lor până la învinuirile că s-ar pregăti să-și deporteze cetățenii vorbitori nativi de limbă rusă. Se ia act, se demontează, se trece mai departe. 

Acum, unele din aceste acuzații apar în ceea ce Rusia numește un dosar în curs de pregătire împotriva Estoniei, Letoniei și Lituaniei în fața Curții Internaționale de Justiție (CIJ) a ONU. Serviciul de Securitate al Statului din Letonia (SAB) descrie strategia Kremlinului drept „lawfare”: utilizarea dreptului internațional ca parte a unui război hibrid împotriva Occidentului, menit să îi blocheze pe adversari în ani de litigii costisitoare, în timp ce promovează narațiunea politică a Moscovei.

O anchetă comună realizată de Re:Baltica, Delfi și LRT a descoperit că, în cadrul acestui efort, Rusia a angajat o firmă de avocatură din Moscova care a reprezentat-o și în trecut, în litigii internaționale cu Ucraina. La rândul său, firma a solicitat ajutorul unor propagandiști legați de serviciile de informații rusești.

Pornește cu toți, concentrează-te pe regiunea baltică

Intenția Rusiei de a chema statele baltice în fața CIJ a devenit evidentă pentru prima dată în 2022.

În timp ce armata Rusiei ataca Ucraina și ucidea civili, diplomații ruși au trimis, în luna mai, note de protest către fiecare stat din Uniunea Europeană, în care susțineau că sancțiunile impuse Rusiei în acest context încalcă Convenția Internațională privind Eliminarea Tuturor Formelor de Discriminare Rasială (ICERD). 

Până în toamnă, atenția lor se concentrase asupra Estoniei, Letoniei și Lituaniei.

„În practica diplomatică, o astfel de notă poate fi considerată o notificare oficială a existenței unui litigiu”, a declarat Diāna Eglīte, purtătoare de cuvânt a Ministerului Afacerilor Externe din Letonia. Potrivit ei, notele nu conțin argumente juridice de fond, bazându-se în schimb pe „fapte prezentate printr-o interpretare subiectivă și învăluite în dezinformare”.

Acest lucru a marcat începutul unor schimburi diplomatice îndelungate, care continuă până în prezent. Îmbrăcate în limbajul curtoaziei, documentele par să pregătească terenul pentru viitoare litigii. Ignorarea lor nu este o opțiune. Lipsa unui răspuns ar putea slăbi ulterior poziția în instanță.

De atunci, Letonia și Lituania au primit câte cinci note diplomatice fiecare, în timp ce Estonia a primit patru. Cuprinzând zeci de pagini, acestea enumeră ceea ce Moscova descrie drept discriminare împotriva rușilor, care a început de la restabilirea independenței țărilor baltice față de ocupația sovietică. Se face chiar referire la constituția republicilor sovietice, care garanta educația în limba maternă pe care a încercat să o suprime. Notele citează postările politicienilor de pe rețelele sociale, redau dezbaterile parlamentare și menționează relatările din presă. 

Acestea arată că Rusia monitorizează îndeaproape fiecare evoluție politică și legislativă semnificativă din țările baltice și o reinterpretează, în propria sa narațiune.

sursa foto: Re:Baltica

Rusia a invitat în repetate rânduri statele baltice să discute acuzațiile sale – mai întâi la Minsk sau Moscova, adăugând ulterior Baku și Istanbul și mai apoi a propus o videoconferință. Niciun stat nu a fost de acord cu o întâlnire. Estonia a răspuns că este dispusă să poarte discuții la Haga, dar numai după ce Rusia va pune capăt războiului împotriva Ucrainei.

sursa foto: Re:Baltica

Ministerul Afacerilor Externe al Lituaniei descrie acuzațiile Rusiei ca fiind nefondate din punct de vedere atât juridic, cât și factual și afirmă că acestea servesc, mai presus de toate, unui scop propagandistic. „Lituania, împreună cu Letonia și Estonia, a atras atenția UE asupra acuzațiilor fabricate de Rusia în temeiul ICERD în cadrul reuniunii Consiliului Afacerilor Externe al UE din martie 2026, iar Înaltul Reprezentant al UE, Kaja Kallas, și-a confirmat solidaritatea cu țările baltice”, a declarat ministerul.

Pentru mulți vorbitori de limbă rusă din țările baltice, așa-zisa îngrijorare a Moscovei nu pare autentică.

„Rușii lituanieni și cultura lor au devenit ostaticii Rusiei lui Putin”, a declarat Pavel Lavrinec, profesor asociat la catedra de studii slave a Universității din Vilnius. „Rușii lui Putin luptă în Ucraina și, deși suntem complet în dezacord cu acest lucru, devenim responsabili. Fie că ne place sau nu.”

sursa foto: Re:Baltica

„Comunitatea rusă din Lituania este foarte diversă, dar probabil că ultimul lucru pe care și-l doresc rușii din Lituania este ca Rusia să le apere interesele, deoarece tocmai Rusia ne-a creat cele mai mari probleme.”

sursa foto: Re:Baltica

Implicarea propagandiștilor

Vladimir Simindei. Foto: Facebook

„Vladimir Vladimirovici, bună ziua”, începea un e-mail destinat lui Vladimir Simindei în iulie 2025.

Simindei este un istoric rus care și-a petrecut tinerețea în Letonia, înainte de a se muta în Rusia în anii ’90. Ulterior, s-a întors în Riga în calitate de atașat la ambasada Rusiei, înainte ca Letonia să-i interzică intrarea în țară în 2012.

Oficial, el ocupă funcția de director de cercetare la Fundația Memoriei Istorice, o organizație susținută de Kremlin și dedicată promovării versiunii ruse a istoriei. De ani de zile, una dintre principalele sale linii de activitate a fost prezentarea statelor baltice ca fiind simpatizante ale fascismului. Serviciul de Securitate al Letoniei (SAB) îl descrie pe Simindei drept „unul dintre cei mai activi organizatori și executanți ai operațiunilor de influență rusești care vizează Letonia și statele baltice”.

Expeditoarea e-mailului a fost Anastasia Taranova, avocată la firma de avocatură rusă Monastyrsky, Zyuba, Stepanov & Partners (MZS). „În prezent, colaborăm cu Ministerul [Afacerilor Externe] pentru a aborda problema discriminării împotriva populației ruse din statele baltice”, a scris ea. 

Simindei a fost invitat să întocmească rapoarte privind compoziția etnică a fiecărui stat baltic, prezența istorică a rușilor, evoluția limbii ruse și a învățământului, precum și măsurile luate de autorități care, în viziunea Moscovei, demonstrau că guvernele Estoniei, Letoniei și Lituaniei erau de mult timp conștiente de ceea ce aceasta numește „problema rusă”.

Anastasia Taranova. Foto: vk.com

Un alt corespondent a fost Nikolai Mezhevich, președintele Asociației Ruse pentru Studii Baltice, cu legături dovedite cu serviciile de securitate ruse.

MZS nu este, de asemenea, o firmă de avocatură obișnuită. Unul dintre partenerii săi, Dmitry Lovyrev, este fiul unui fost director adjunct al FSB (serviciul secret al Federației Ruse) cu o lungă carieră. Firma câștigă în mod regulat contracte de la guvernul rus și reprezintă Moscova în litigiile inițiate de Ucraina cu privire la închiderea Strâmtorii Kerci. Taranova a făcut parte din acea echipă juridică.

Nici Simindei, nici Mezhevich nu au răspuns la solicitările de comentarii. MZS a redirecționat întrebările către Ministerul Afacerilor Externe al Rusiei și a refuzat să discute despre utilizarea experților externi, afirmând că nu va comenta informații provenite din surse anonime sau materiale care ar fi putut fi obținute în mod ilegal. Ministerul Afacerilor Externe al Rusiei nu a răspuns la solicitările de comentarii.

Riscul îl reprezintă măsurile preliminare

Ieva Miļūna, conferențiar la Școala de Studii Superioare de Drept din Riga, nu vede nicio încălcare a ICERD în acuzațiile Rusiei și descrie perspectivele țărilor baltice ca fiind „destul de bune”. „Măsurile pe care Rusia dorește să le conteste sunt eforturile Letoniei de a face față moștenirii ocupației sovietice și a rusificării”, a afirmat ea.

Gleb Bogush, un expert rus în drept internațional care a predat anterior la Universitatea de Stat din Moscova și care în prezent desfășoară activități de cercetare la Universitatea din Köln, a declarat pentru LRT că acest caz ar trebui luat în serios.

„Rusia are nevoie de platforme internaționale. Un proces împotriva țărilor baltice în fața Curții Internaționale de Justiție i-ar permite să prezinte narațiuni propagandistice în limbaj juridic unui public internațional. Pericolul constă în faptul că platforma în sine este credibilă. Cazul ar fi susținut de echipe juridice profesionale, folosind argumente juridice, probe și proceduri”, a explicat el. 

„Am văzut deja tactici similare în procesele Ucrainei împotriva Rusiei. Moscova a folosit aceste proceduri nu doar pentru a răspunde la pretențiile juridice, ci și pentru a promova narațiuni politice mai ample, inclusiv acuzații de corupție în Ucraina. În instanță, însă, aceste narațiuni sunt prezentate ca parte a unui litigiu juridic. Acest lucru face ca propaganda să fie mai subtilă și, într-un anumit sens, mai eficientă.”

În cel mai rău scenariu, Curtea Internațională de Justiție ar putea acorda Rusiei despăgubiri. De asemenea, ar putea impune măsuri provizorii într-o etapă timpurie a procedurii – ceea ce ar putea fi și mai problematic. „De exemplu, ar putea dispune reinstaurarea predării în limba rusă în școlile cu elevi vorbitori de rusă începând cu semestrul următor”, spune Miļūna. 

Letonia și Estonia intenționau să treacă treptat la învățământul finanțat de stat în limbile lor materne și se aflau în plin proces de tranziție când Rusia a invadat Ucraina. Acest eveniment a accelerat atât de mult procesul, încât în prezent tot învățământul finanțat de stat din Letonia se poate desfășura numai în limba letonă. Limba rusă nu se mai predă nici măcar ca limbă străină. În Estonia se mai predă rusă în acest moment, dar școlile vor renunța treptat la limba rusă ca limbă principală de predare până în 2030.

Andres Parmas, fostul procuror general al Estoniei și expert în drept internațional, nu vede niciun temei juridic pentru pretențiile Rusiei. El susține că muncitorii migranți aduși în Estonia în timpul ocupației URSS au avut posibilitatea de a obține cetățenia estoniană după restabilirea independenței: dacă ar fi ales să depună jurământul de loialitate și să învețe limba estonă. Astăzi, numeroși etnici ruși sunt reprezentați în viața politică, de afaceri și culturală a Estoniei.

Parmas amintește că, pe parcursul anilor ’90, minoritățile din Estonia au fost monitorizate îndeaproape de Înaltul Comisar al Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa: „În cele din urmă, aceștia au fost mulțumiți de abordarea Estoniei față de cetățenii ruși și persoanele apatride în chestiuni legate de cetățenie. Aș fi surprins dacă, 30 de ani mai târziu, aceste pretenții ar avea brusc succes.”

Cu toate acestea, măsurile provizorii ar putea reprezenta, ele singure, un risc semnificativ. „Nu ar însemna că hotărârea definitivă ne-ar fi defavorabilă, dar ar fi o lovitură gravă pentru reputația noastră. Pe asta mizează Rusia”, a declarat Parmas pentru Delfi.

Cel mai costisitor caz din istoria juridică a țărilor baltice?

Oficialii din țările baltice afirmă că importanța cazului rezidă mai puțin în perspectivele sale juridice decât în scopul său politic.

„Este clar că nu este vorba despre câștigarea unui proces sau despre căutarea dreptății”, a declarat Ministerul Afacerilor Externe al Letoniei pentru Re:Baltica. „Prin aceste atacuri hibride, Rusia încearcă să exercite presiuni asupra Letoniei și a aliaților săi pentru a-i determina să-și reducă sprijinul acordat Ucrainei și să-și schimbe politica față de Rusia.”

„Obiectivul Rusiei este să semene confuzie, să ne blocheze resursele și să răspândească îndoieli că, poate, suntem într-adevăr un stat nazist mic și urât”, a spus Kerli Veski, de la Ministerul Afacerilor Externe al Estoniei.

Indiferent de rezultat, procesul va fi probabil unul îndelungat și costisitor. Miļūna a afirmat că procedurile ar putea dura între trei și zece ani, iar costurile juridice s-ar ridica la milioane de euro: „Pentru Letonia, acesta ar putea deveni cel mai scump proces din istoria noastră.”

Până în prezent nu a fost intentată nicio acțiune în justiție. Purtătoarea de cuvânt a Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei, Maria Zakharova, a declarat recent că faza precontencioasă se va încheia până la sfârșitul anului.

Agenția de Securitate Națională a Letoniei (SAB) nu are aproape nicio îndoială că va urma o acțiune în justiție. Singura întrebare este când. „Rusia este încrezătoare în poziția sa și consideră că Curtea Internațională de Justiție (CIJ) oferă un cadru favorabil”, a declarat agenția pentru Re:Baltica.

În raportul public din iunie 2026, SAB a mers mai departe, avertizând că Moscova ar putea folosi procedura „ca pretext pentru o confruntare directă cu statele baltice”. Motivul ar putea fi pretenția sa declarată de a apăra vorbitorii de limbă rusă oriunde s-ar afla aceștia. 

Spectacolul trebuie să continue

Joia trecută, cei trei oameni însărcinați cu afaceri din țările baltice în Rusia au reiterat în comun către Moscova faptul că declarațiile acesteia privind deschiderea spațiului aerian pentru atacuri împotriva Rusiei și discriminarea rușilor sunt false și indică o încercare deliberată a Rusiei de a răspândi propagandă. De asemenea, au solicitat Rusiei să pună capăt războiului împotriva Ucrainei.