Digitalizare pe butuci. Aplicația statului care trebuia să scape cetățenii de ghișee, între milioane de euro cheltuite și erori
ilustrație: Diana Dupu
Promisă ca o revoluție digitală care urma să simplifice relația cetățenilor cu statul, aplicația ROeID a înghițit peste 17 milioane de euro din fonduri europene și livrează, după mai bine de doi ani, doar o mână de servicii funcționale. Testele realizate de Context.ro împreună cu Asociația pentru Tehnologie și Internet au descoperit erori de securitate care expun date personale și proceduri greoaie de autentificare. Iar în spatele codului sursă se află firme legate de dosare penale și fraude cu fonduri UE.
ROeID este aplicația mobilă oficială de identitate digitală a statului român, gestionată de Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR). Teoretic, cetățenii o pot folosi pentru a se autentifica online direct în platformele administrate de instituțiile publice așa cum se folosește, spre exemplu, contul Google pentru autentificarea în alte platforme private, adică o singură parolă pentru toate site-urile web ale statului român.
Un raport publicat de ADR în iulie 2025 menționează că “la finele lui 2024 peste 100 de portaluri și sisteme guvernamentale acceptau autentificarea cu ROeID, acoperind practic toate sectoarele: fiscal (ANAF-SPV), sănătate (dosarul electronic al pacientului al CNAS), educație (platforma bacalaureatului/inscrieri.edu.ro), justiție (portalul instanțelor) (…) Primăria București.”
Pe niciuna dintre aceste platforme nu am identificat buton de autentificare cu ROeID și nici în aplicația mobilă ROeID nu se regăsesc aceste servicii.
“Conform informațiilor din aplicatia ROeID, 29 de instituții furnizoare de servicii electronice pot fi accesate (…) În prezent, ADR colaborează cu un număr de 264 de instituții pentru crearea cadrului de colaborare în vederea integrării sistemelor informatice gestionate de acestea cu aplicația ROeID”, a transmis președintele ADR Dragoș Vlad pentru Context.ro.
Dar nu este clar care sunt cele peste 100 de portaluri și sisteme care permit autentificarea cu ROeID despre care se vorbea în raportul instituției. Șeful ADR a precizat doar că “persoanele care lucrează pentru instituțiile statului pot utiliza ROeID în calitate de cetățeni, iar instituțiile pot utiliza ROeID ca modalitate de autentificare”.
Potrivit unui comunicat publicat de ADR, până în septembrie, 252.000 identități digitale au fost validate prin ROeID, iar aplicația mobilă avea 205.700 de descărcări (163.000 Android, 42.700 iOS).
0,2% digitalizare
Deși în România sunt aproape 14 mii de instituții publice, în acest moment, te poți autentifica prin ROeID în 29 de platforme ale acestora.
captură, recenzii Google Play
Între instituțiile publice se regăsesc 15 primării din țară înrolate, iar prin autentificarea cetățenilor în platformele acestora cu identitatea ROeID se pot iniția cereri, depune documente, verifica stadiul solicitărilor și efectua plăți online.
În catalogul cu cele 29 de platforme există un buton care trimite către site-ul roeid.ro și un altul, către eid.as, care nu oferă servicii digitale, ci sunt pagini web cu rol informativ.
Un alt serviciu listat în aplicație este Direcția Generală de Impozite și Taxe Locale a Sectorului 1, care, de fapt, este doar un buton care te trimite în Play Store pentru a descărca o altă aplicație. Prin intermediul acesteia din urmă se pot achita impozitele și taxele locale către bugetul Sectorului 1, se poate obține automat certificatul de atestare fiscală sau vizualiza în timp real stadiul de soluționare al declarațiilor fiscale, cererilor depuse și pot fi recepționate diverse informații trimise de către instituție. Aplicația DGITL Sector 1 a fost lansată în martie 2024.
Cum obții identitatea digitală
Pentru a crea un cont ROeID trebuie să descarci aplicația pe un smartphone, apoi fotografiezi actul de identitate, faci un selfie, înregistrezi un video în care îți miști capul, apoi un clip audio-video în care citești textul afișat de aplicație.
O procedură care “exclude din start sau îngreunează înrolarea persoanelelor care au deficiențe de vedere și vorbire”, remarcă Alexandra Ștefănescu, programatoare și activistă pentru drepturi digitale alături de Asociația pentru Tehnologie și Internet (ApTI), o asociație non-guvernamentală membră a European Digital Rights.
“Standardul după care evaluăm funcționalitatea serviciilor digitale în sectorul public trebuie să fie unul care acomodează persoane indiferent de gradul lor de digitalizare. Serviciile de care depinde relaționarea unei persoane cu statul trebuie să acomodeze persoane cu dizabilități, cu vedere slabă, cu limitări motorii sau care folosesc dispozitive electronice învechite”, mai explică Alexandra.
Pentru că identitatea este validată de un operator uman, ai de așteptat între 24 și 72 de ore lucrătoare până la activarea contului, adică 3-9 zile lucrătoare.
Numai că timpul de așteptare poate fi mult mai mare, potrivit mai multor utilizatori care au scris recenzii pe Google Play. Oamenii reclamă că așteaptă chiar și de o lună validarea contului.
captură, recenzii Google Play
captură, recenzii Google Play
Odată ce ai obținut identitatea digitală ROeID trebuie să ai grijă să nu uiți parola pentru că aplicația nu permite recuperarea acesteia și vei fi nevoit să reiei tot procesul de înregistrare în platformă, implicit să aștepți să îți fie din nou verificată identitatea.
captură, recenzii Google Play
captură, recenzii Google Play
captură, recenzii Google Play
Dacă schimbi telefonul, de asemenea, trebuie să reiei întreaga procedură pe noul telefon, dispozitivul reprezentând al doilea factor de autentificare.
Programatoarea Alexandra Ștefănescu (ApTI) spune că “un serviciu care permite validarea identității unei persoane trebuie să descrie foarte explicit ce se întâmplă în cazul în care un utilizator vrea să își reseteze parola sau să își schimbe dispozitivul. ROeID forțează utilizatorul să își creeze și valideze o nouă identitate, însă nu este clar ce se întâmplă cu vechea sa identitate”.
O altă situație în care este necesar să reiei pașii pentru a obține identitatea digitală ROeID este preschimbarea actului de identitate.
captură, recenzii Google Play
Alți utilizatori ai aplicației au semnalat că înrolarea în ROeID nu garantează acces facil la platformele listate.
captură, recenzii Google Play
captură, recenzii Google Play
Spre exemplu, aceștia sunt pașii pe care i-am urmat pentru a accesa Platforma electronică de evidență a activităților casnice: am selectat serviciul din aplicație, am introdus mail-ul și parola contului ROeID, m-am întors în aplicație pentru a autoriza cererea de autentificare, am acceptat ca platforma să aibă acces la date personale. În final am ajuns pe site-ul tichete.anofm.ro, unde a necesar să introduc toate datele personale pentru a crea un profil de beneficiar. Aceasta este platforma electronică a Ministerului Muncii prin care se pot angaja și plăti legal, prin tichete, micii prestatori casnici, precum grădinarii, șoferii personali, bucătarii, îngrijitorii.
Am încercat și conectarea la Agenția Națională de Cadastru și Publicitate (ANCPI), de mai multe ori, dar fără succes. Logarea nu a reușit nici pe mobil, nici pe desktop. După introducerea datelor de autentificare, a fost afișată o notificare ce anunța că a fost trimisă o cerere de autorizare pe aplicație, dar aplicația nu a afișat nicio cerere.
captură, notificare ROeID
Incident de încălcare a securității datelor cu caracter personal în timpul utilizării aplicației statului
Testând aplicația, am folosit identitatea ROeID pentru a accesa serviciile online ale Primăriei Ghimeș-Făget. Am accesat portalul primăriei din aplicația ROeID instalată pe smartphone, iar în urma acestei accesări și a cererii de autentificare cu ROeID pe platforma primăriei, am primit un e-mail care divulgă în clar CNP-ul și parola pentru autentificarea în portalul Primăriei Ghimeș-Făget. Mailul a fost trimis simultan, prin CC (Carbon Copy), către alți doi destinatari.
captură, e-mail
Am înștiințat primăria, care a transmis sesizarea către o firmă de consultanță. Ulterior, un reprezentant al companiei a răspuns că eroarea a fost corectată și a explicat că cele două adrese de e-mail aparțin unor programatori, “scopul introducerii lor în platformă a fost pentru a testa buna funcționalitate a acesteia în perioada de testare”, că “s-a omis ștergerea lor la darea în exploatare a acestei opțiuni de autentificare pe portalul web”, iar “pentru corectarea acestei erori s-a procedat de urgență la ștergerea celor două adrese de email și stoparea acțiunii de transmitere a CNP-ului și a parolei către titularul de cont sau către alte persoane”. Platforma primăriei a fost înrolată în ROeID la începutul lunii noiembrie, potrivit companiei care s-a ocupat de integrare.
ROeID, funcție similară cu noua carte electronică de identitate
Atât ROeID, cât și noua carte electronică de identitate (CEI), permit titularului să acceseze serviciile digitale oferite de autoritățile publice.
Chestorul Cătălin Giulescu, directorul Direcției Generale pentru Evidența Persoanelor (DGEP) din Ministerul Afacerilor Interne (MAI), a explicat pentru Context.ro că noua carte de identitate electronică (CEI), cu cip, permite titularului să acceseze serviciile digitale oferite de autoritățile publice, însă titularii de carte de identitate clasică (CI) sau cei care dețin noua carte de identitate simplă (CIS) au posibilitatea să acceseze serviciile digitale doar prin intermediul ROeID.
“Am depășit 850 de mii de titulari de carte electronică de identitate”, spune Giulescu. Dar, în același timp, sunt peste 42 de mii de titulari de carte de identitate simplă, adică fără cip. “Singura lor posibilitate de accesare a serviciilor digitale este ROeID”, a declarat directorul DGEP.
Pressone a scris recent că noile cărți de identitate electronice nu pot fi folosite pentru că informațiile legate de adresă nu mai sunt tipărite, așa cum era în cazul vechilor cărți de identitate. Datele despre adresă sunt stocate pe cip, doar că multe instituții din țară nu au încă aparatele necesare pentru a citi buletinele electronice. Astfel, titularii de cărți de identitate electronice trebuie să meargă la ghișeu cu o adeverință pentru a atesta domiciliul, care poate fi generată online de pe portalul Ministerului Afacerilor Interne.
Cine a dezvoltat aplicația de milioane de euro
În urmă cu patru ani, ADR a semnat contractul în valoare de 17,4 milioane de euro pentru dezvoltarea și implementarea aplicației mobile ROeID cu trei firme: SolvIT Networks, Clarity Solutions și NTT Data România.
Pentru servicii lunare de mentenanță preventivă, corectivă și monitorizare pentru asigurarea funcționării ROeID pentru o perioadă de 24 luni, precum și servicii de mentenanță evolutivă la cerere pentru dezvoltări software și pentru integrarea cu noi furnizori de servicii a fost încheiat un contract cadru cu firma Digitize Tech, fostă Clarity Solutions, în valoare totală estimată de peste 4,8 milioane de euro din fonduri bugetare.
ADR a semnat contractul pentru mentenanță cu Digitize Tech în iunie 2025, la două luni după ce Mihaela Culcescu și o altă firmă pe care o deține integral, Itology Tech SRL, au apărut pe lista inculpaților într-un dosar penal instrumentat de Parchetul European (EPPO) privind o fraudă de 9,5 milioane de euro, care a implicat proiecte IT, finanțate de UE. Acuzațiile sunt spălare de bani și fraudă sau complicitate la fraudă prin utilizarea de documente false.Dosarul se află pe rolul Tribunalului București, unde a fost înregistrat în aprilie 2025.
O altă firmă pe care Mihaela Culcescu a deținut-o, Biz Smart Technology, a împrumutat bani Partidului România Unită din care făcea parte Sebastian Ghiță, în 2016.
O investigație RISE Project arată că un fost asociat al Digitize Tech, pe când compania se numea Aego Business Consulting, apare și într-o interpelare parlamentară din martie 2015, adresată lui Victor Ponta, pe atunci prim-ministru. În interpelarea sa, un deputat susținea că fonduri publice ar fi fost deturnate de către firmele Aego Business Consulting și Avitech Co, și îl nominaliza pe fostul asociat al Aego drept interpus al lui Sebastian Ghiță.
Proiectul Ro-NET era cel vizat în interpelarea parlamentară. În valoare totală de peste 85 de milioane de euro, din care 60 de milioane fonduri europene, Ro-NET ar fi trebuit să faciliteze accesul la internet în zonele rurale, dar în unele zone rețeaua nu a fost niciodată funcțională sau a fost doar parțial operațională.
Studiul de fezabilitate pentru acest proiect a fost realizat de o asociere de patru firme, dintre care una controlată de un apropiat al lui Sebastian Ghiță.
Licitația pentru asigurarea managementului proiectului a fost câștigată de asocierea formată de Aego Business Consulting (actuala Digitize Tech) și European Funds Invest.
În 2017, procurorii DIICOT au deschis dosar penal ce viza proiectul, pentru constituire de grup infracțional organizat și delapidare. În 2019, s-a dispus, prin ordonanță, declinarea competenței în favoarea Parchetului de pe lângă Tribunalul București, a transmis DIICOT la solicitarea Context.ro.
Mihaela Culcescu nu a răspuns la cererea Context.ro de a transmite un punct de vedere cu privire la informațiile prezentate în acest material.
Unul dintre acționarii și directorul general al SolvIT Networks, una dintre cele trei firme care au dezvoltat ROeID, Mihai Scemtovici, a fost trimis în judecată de DNA, în 2016, pentru tentativă la folosire sau prezentare cu rea-credință de documente ori declarații false, inexacte sau incomplete, dacă fapta are ca rezultat obținerea pe nedrept de fonduri europene. În noiembrie 2017, Curtea de Apel București l-a achitat pe Scemtovici.
Reprezentanții companiei SolvIT Networks au precizat pentru Context.ro că „decizia instanței a stabilit fără echivoc că acuzațiile formulate la acel moment nu au fost susținute de probe și, prin urmare, nu pot fi prezentate ca faptă sau implicare reală”.
În rechizitoriu, procurorii arătau că în 2011, între Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului, în calitate de autoritate de management pentru Programul Operațional Regional și o societate administrată de Scemtovici, în calitate de beneficiar, a fost încheiat un contract de finanțare pentru un proiect. În 2014, Scemtovici ar fi prezentat Agenției pentru Dezvoltare Regională București – Ilfov (A.D.R.B.I.) documente inexacte, întocmite cu ocazia simulării unei proceduri de achiziție în care se atesta în mod fraudulos calitatea de câștigător unei alte societăți comerciale, în scopul decontării a peste 160 de mii de euro. Fondurile solicitate nu au mai fost obținute ca urmare a inițierii unui control de către Departamentul pentru Lupta Antifraudă, potrivit DNA.
Reprezentanții SolvIT Networks nu au răspuns la întrebările Context.ro legate de dezvoltarea și implementarea aplicației ROeID și au susținut că „elementele care țin de executarea contractului, acestea sunt guvernate de clauze de confidențialitate asumate de ambele părți”.
Cea de-a treia firmă din contractul încheiat de ADR pentru ROeID, NTT Data România, a fost amendată anul acesta de Autoritatea Națională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal (ANSPDC) cu 25 de mii de euro, după un atac cibernetic prin care i-a fost accesată infrastructura informatică.
Atacul a condus la accesul neautorizat la date cu caracter personal ale unui număr semnificativ de persoane, precum copii de pe acte de identitate, certificate de căsătorie, pașapoarte, certificate de naștere sau date sensibile privind sănătatea.
De asemenea, în cadrul investigației, ANSPDC a constatat că NTT Data România nu a notificat Autoritatea de supraveghere în termenul legal de 72 de ore de la data la care a luat cunoștință de incident.
NTT Data România nu a transmis un punct de vedere la solicitarea Context.ro.
-
Material realizat în proiectul „DigITup” derulat de Centrul pentru Jurnalism Independent (CJI), cu susținerea EDGE Institute.
Despre autor: Iulia Stanoiu
8 Comments
Leave A Comment
Pe aceeași temă
Pe aceeași temă
„Digitalizare pe butuci! „… in spate…firme cu dosare penale…”____–-____cu alte cuvinte „digitalizarea” in Romania, a devenit ca pe vremuri, tuseul rectal, adica „tehnologie digitală!”De fapt- mai toata Romania este pe butuci, illustrativ este ca nici soferi nu se mai formeaza in Romania! Posibil ca cei in varsta nu se simt apti pentru asa munca, ei fiind singurul „viitor” al tarii! Cei tineri si in putere, sclavagizeaza pe te miri unde, prin lume!:
„Domeniul în care România plătește salarii de 3.000 de euro imigranților din India, din cauza unui deficit acut de personal calificat în țară. „…soferi de TIR…”
(Daniel Groza-Marti, 11 Noiembrie 2025, ora 14:43)
„…și fraude cu fondurile UE…”___–-___ in Romania fraudarea este un mod de a trai, chiar de a convietui, mai ales in sferele „Inalte”! :
„Pana la urma se va dovediti ca acest uzurpator este varat -pana-peste-cap- in talharii de mare anvergura, de care „justita” stie deja, de unde protectia oferita de „primul om al tarii!!!”:
„Cui au transferat frații Micula milioanele primite de la consilierul lui Nicușor Dan? Care a fost schema banilor. ANAF nu mai poate recupera prejudiciul(…)
(Saptamana Financiara- „Schema banilor-… 900 MILIOANE…”-Daniel Groza-Marti, 11 Noiembrie 2025, ora 14:43)
În textul articolului nu sunt prezentate erori de securitate ale ROeID ci erori ale unui aplicații diferite, operată de o primărie.
Cu privire la metoda de identificare, posibilitatea de utilizare de persoane cu anumite tipuri de deficiențe, totul este reglementat la nivelul UE in documente precum ENISA: REMOTE IDENTITY PROOFING: ATTACKS & COUNTERMEASURES January 2022 sau EBA: Guidelines on the use of Remote Customer Onboarding Solutions under Article 13(1) of Directive (EU) 2015/849. Ar fi trebuit să evaluați ROeID față de acestea.
„Sa fim seriosi..”///2-Scrollez deci exist.”(petreanu.ro):
„… o multime de experti…”___–-___sa nu o mai lungesc prea mult, doar un mai vechi comentariu de pe presshub( altfel, cand este vorba despre „eSpertii” romani, se pot scrie expertize de mii de pagini!):’
(08/03/2024 LA 13:23)
sincer, e plina Romania de „experti” de doctori(in orice) si academicieni, practic avem cel mai mare numar de superintelectuali pe mia de locuitori, DIN LUME! iNSA REZULTATELE SUNT ZERO, sau aproape zero, ma intreb cine-i plateste pe acesti „experti”, care daca sunt asa experti, de ce nu candideaza la functii inalre, de mare decizie, de unde pot scoate Romania din actuala-cronicizata mocirla? Cred ca NU au curaj, acesti „experti” se stiu singuri ce sunt, doar niste palavragii cu ifose, practic paraziti pe spinarile oamenilor…Sau sunt de fapt prelungiri sofisticate ale conducerii aparente( si a fostei securitati si nomenclaturi comuniste), care au rolul de a tine societatea in confuzie, tocmai pentru a nu se rascula si pentru a putea fi -in continuare- exploatata…Altfel ar veni cu solutii f. concrete si nu cu discursuri intortocheate,etc., ar spune clar , ca Romania este superparazitata si singura solutie este deparazitarea, adica 10 judete, o suta de parlamentari, comasari de ministere, etc., reducerea armatei cu 75% si a administratiei cu macar 25%, terminarea cu pensii speciale si recuperarea sumelor deja distribuite, cat si uniformizarea pensionarii -PENTRU TOATA LUMEA- la 62, ani, si alte asemenea masuri care ar usura IMENS presiunea pe buget, situatie- actuala- care conduce tara spre autodistrugere…///
2-„…fara educație…”___–-___ o societate , pentru a prospera si a progresa, are nevoit de o dubla clasa medie, adica de cat mai multi cetateni intrati si stabilizati in clasa medie economică( la noi subtire și alunecand in saracime), și -la fel- si in -macar- clasa medie academica, acum vorbind despre cultura generala, NUMAI oamenii cu o cultura generala peste medie (chiar și doar un inch) sunt in stare sa-si evalueze propria pozitie in societate( și interactiunile inerente), și -cuplat cu prima- sa reziste manipularilor oricui, dar mai ales ale politicului, extrem de illustrativ sun minerii, care -la mineriade- aveau inca un statut economic ridicat, insa carbunele din mintea lor , i-a făcut sa se creada ce niciodata nu au fosti si nu vor fi, rezultatul fiind predictibil, distrugeri materiale, morti și raniti, iar seful lor, ajuns la puscarie…///
„…programa e arhaica…”___–-___scoala este definita ca un templu al cunoasterii obiective, al stiintelror, sau cel putin asa se mimeaza și in societatea românească, insa realitatea este ca atata timp cat religia este obiect de studiu- in scolile publice- sabotajul scopului declarat, este deja făcut ,inca de la trecerea pragului scolii și inca de la inceputul primei clase primare…
Noul vicepremier, Oana Gheorghiu, povești din tinerețe cu Nicușor Dan. „E un tip foarte de gaşcă, cu un umor …”///
2- „Nicușor Dan a stabilit că vicepremiera e „curată ca lacrima”. Avocatul …”///
3- Nicușor Dan a numit consilier la Cotroceni soția unui fost coleg de școală la Făgăraș. Cine este …(…)___––___Se pare ca se produce „Reantoarcerea in Serai”, sau -mai direct- refacerea haremului…
ASTA printre nopti nedormite, pentru ca -este evident- prezidentul munceste pe branci:
” Președintele a promulgat legea RCA. Poliță obligatorie pentru trotinete…”
Nicușor Dan: „Românii o duc mai rău în momentul ăsta față de acum șase luni”Duminică seara, președintele României, Nicușor Dan, a vorbit, la România TV, despre situația economică actuală a țării, provocările pe care le confruntă românii și perspectivele…
2- Nicușor Dan, despre dosarul care a dus până la Ilie Bolojan: „Corupția este un fenomen extins”(…)__–___si ce a făcut acest (era sa zic „om”) individ, in acest apropape un an? A semnat iesiri la pensii speciale ale altor indivizi, LA SUB 50 de ANI, care nici macar nu au platit contributie la fondul de pensii, iar a iesi la pensii INAINTE de 60 ani ( daramite la sub 50 ani!)este o directa sabotare a economiei nationale, atat prin obtinerea unei pensii NEMERITATE, dar și prin faptul ca ORIUNDE in lume, și in orice epoca, 50 de ANI inseamna atingerea maxima a maturitatii professionale sI -implicit- a eficientei și adaugarii de plus valoare…Acest n dan este un distrugatoar al statului roman, romani , NU mai repetata greseala facuta cu iohan, demiteti-l URFENT pe acest incompetent și CRIMINAL…
Suma colosală încasată de judecătorul Udroiu, imediat după pensionare. „Cadoul” făcut de foștii colegi ( Dan Stan – Miercuri, 19 Noiembrie 2025, ora 21:42) Noi informații au ieșit la suprafață despre Mihail Udroiu, proaspăt pensionat la 48 de ani, după o carieră de 25 de ani în magistratură. Fostul judecător de la ICCJ și de la Curtea de Apel Oradea a primit o diurnă de 45.600 de euro, în urma unei acțiuni în justiție. ..”___––___Una din „Culmea Culmilor”, CEVA CE nu are pereche in lume , nici la zi, nici in epocile trecute, ca un judecător sa dea in judecata- instituția la care lucreaza pentru a stoarce venituri NEMERITATE, si ilegale, iar aceasta, „instituția”( adica alti judecătorii, la fel de lacomi și putrezi moral) ii acorda si-i dau banii ceruti…