Agenția Națională pentru Sport vrea o platformă digitală de 26,6 milioane de lei: „Portalul Sportului Românesc”. Cine sunt firmele controversate care o vor construi

Agenția Națională pentru Sport a scos la licitație, în valoare de 26,6 milioane de lei, dezvoltarea platformei „Portalul Sportului Românesc”, un sistem digital care urmează să centralizeze serviciile instituției. Caietul de sarcini ridică însă mai multe semne de întrebare, potrivit Alexandrei Ștefănescu, reprezentantă a Asociației pentru Tehnologie și Internet (ApTI): platforma nu ține cont de Portofelul European de Identitate Digitală, deși România are această obligație ca stat membru UE, codul sursă rămâne închis, iar cerințele de securitate cibernetică rămân vagi. Context.ro a analizat cele trei asocieri de firme intrate în competiția pentru contract.

Printre companiile intrate în cursă se numără firme cu legături cu fugarul Sebastian Ghiță și dosare DNA, o firmă cu poziție de monopol în Ungaria lui Viktor Orban, firme care au luat bani de la PSD și USR, dar și o rețea de firme anchetate de Consiliul Concurenței pentru suspiciuni de cartel. Majoritatea companiilor ofertante au luat bani grei de la stat prin contracte de achiziții publice.

Agenția Națională pentru Sport (ANS) a lansat, în iunie, o licitație în valoare de 26,6 milioane de lei pentru dezvoltarea platformei informatice „Portalul Sportului Românesc”, un sistem integrat de digitalizare a serviciilor publice ale instituției, care urmează să includă minimum 13 module funcționale interconectate, de la registrul sportivilor și antrenorilor până la un chatbot și o galerie virtuală a marilor sportivi, cofinanțat prin fonduri europene.

Portofelul European de Identitate Digitală lipsește din caietul de sarcini 

Alexandra Ștefănescu, reprezentantă a Asociației pentru Tehnologie și Internet (ApTI) cu care Context.ro a discutat, a semnalat mai multe aspecte cu privire la caietul de sarcini aflat la baza licitației. Primul vizează integrarea tehnică: documentația prevede conectarea platformei cu sistemul ROeID, dar nu menționează nimic despre compatibilitatea cu Portofelul European de Identitate Digitală, deși România are obligații în acest sens ca stat membru UE.

Despre acest aspect, ANS a precizat, într-un răspuns pentru Context.ro, că „implementarea acestuia (Portofelul European de Identitate Digitală) la nivel național este în curs de realizare de către autoritățile competente, canalul național de furnizare urmând a fi asigurat tot prin infrastructura coordonată de ADR. Tocmai de aceea, integrarea platformei cu ROeID – nodul național eIDAS – reprezintă calea firească și recomandată tehnic prin care platforma va beneficia, la momentul operaționalizării, de compatibilitate cu ecosistemul EUDI Wallet”.

sursa foto: rowallet.gov.ro

Anterior, Context.ro a arătat că platforma ROeID are erori de securitate, proceduri greoaie de autentificare și înrolare, dar și că în spatele codului sursă se află firme legate de dosare penale și fraude cu fonduri UE.  

ANS: publicarea codului, analizată „cu bună credință”

În ceea ce privește codul sursă, caietul de sarcini prevede că ANS va primi codul complet al platformei, în format editabil, la finalul contractului. Documentul nu prevede însă publicarea acestuia ca sursă deschisă, accesibilă altor instituții sau publicului larg: „Avem obiceiul ăsta de a dezvolta mereu, de la zero, soluții software și de a nu ne folosi niciodată ceva de la o altă instituție sau ceva din codul cu surse deschise. Și apoi nici nu deschidem codul sursă… ca apoi următoarea instituție care vrea să ia un chatbot cu niște emiteri de acte și cu niște conexiuni la SPV, folosește ce ai tu. Și în felul asta se economisește, ba un ban public sau iei banii europeni pentru altceva”, a explicat Alexandra Ștefănescu.

Experta ApTI a mai explicat că, dacă codul sursă ar fi disponibil publicului larg, alți specialiști din domeniu ar putea veni cu sugestii de îmbunătățire a platformei: „Expertiza asta ar veni gratuită de la niște oameni care o văd ca o formă de implicare civică.”

Într-un răspuns acordat redacției noastre, ANS spune că va analiza „cu bună credință” ideea de a deschide codul sursă, „ținând cont de: cerințele de securitate cibernetică aplicabile unui sistem informatic din sectorul public expus prin API-uri și integrat cu alte sisteme instituționale, de drepturile terților asupra componentelor licențiate, precum și de cadrul legal în vigoare la momentul recepției”.

Cu privire la normele de securitate prevăzute de caietul de sarcini, Ștefănescu atrage atenția că „serverul pe care este găzduit acest soft trebuie să poată, de exemplu, să detecteze dacă cineva încearcă în mod automat să spargă serverul, să  ghicească parola, să intre într-o vulnerabilitate a unui alt software care rulează pe același server.” 

De asemenea, experta precizează că ANS-ul ar trebui să aloce personal calificat care să fie responsabil în cazul unor incidente de securitate „pentru că, dacă ai un server, să zicem, super secure, dar nimeni din instituțiile nu se preocupă să le facă upgrade, atunci siguranța oferită de toate setările inițiale și software-ul instalat se poate degrada, pe măsură ce versiunile de software nu-s actualizate. Deci acest aspect al expertizei oamenilor care administrează softul și site-ul este super important.”

Prima asociere: firme cu legături cu fugarul Sebastian Ghiță, dosare DNA, suspiciuni de cartel și apropiați ai fostului director SIE

Licitația în valoare de peste 26 de milioane de lei a fost lansată în iunie, iar până la data de 30 iulie companiile din domeniu s-au putut oferta pentru a livra ANS-ului produsul dorit, adică platforma „Portalul Sportului Românesc”.

În competiția pentru acest contract au intrat trei asocieri de firme. Context.ro a analizat toate firmele ofertante. Până la data de 15 octombrie ANS-ul va trebui să evalueze calificarea tehnică a companiilor care au intrat în cursa pentru contract. 

Prima asociere de companii, cu firma Phoenix IT SRL drept lider de asociere, este alcătuită din șase companii.

Phoenix IT SRL este deținută de Pughin Corvin-Gabriel, administratorul companiei producătoare de sisteme informatice Maguay. Acesta a fost reținut de DNA în 2011 pentru complicitate la infracțiunea abuz în serviciu contra intereselor publice în formă calificată, dare de mită în formă continuată, două infracțiuni de fals în înscrisuri sub semnătură privată, în formă continuată, în legătură directă cu infracțiuni de corupție. Potrivit comunicatului DNA, Pughin Corvin-Gabriel, din poziția de administrator al SC Maguay Impex SRL, “a acţionat în vederea obţinerii unor beneficii financiare din derularea proiectului” de dezvoltare a platformei e-learning la Universitatea de Medicină şi Farmacie „Gr. T. Popa” Iaşi. 

Pughin Corvin-Gabriel, sursa foto: zf.ro

Phoenix IT SRL a încasat, în perioada 2013–2026, peste 700 de milioane de lei din achiziții publice, Autoritatea pentru Digitalizarea României și Serviciul de Telecomunicații Speciale fiind instituțiile care au apelat cel mai frecvent la serviciile firmei, conform sicap.ai.

O altă firmă din asociere, East West SRL a acumulat, din 2008 până în prezent, peste 7 milioane de lei din peste 2.300 de contracte cu instituții publice din Prahova, cei mai constanți clienți fiind școlile și spitalele din Ploiești: Școala Gimnazială Radu Stanian, Spitalul de Psihiatrie Voila și Spitalul de Obstetrică-Ginecologie, care au apelat la serviciile firmei de zeci de ori pentru tonere, copiatoare și aparate de aer condiționat, conform datelor oferite de sicap.ai. 

Alexandru Rădășanu, administratorul companiei Software Imagination & Vision SRL, deține și  12% din Siveco International SA, companie care face parte din conglomeratul lui Sebastian Ghiță. Irinaa Socol deține 17% din acțiuni în Siveco International SA. Aceasta a fost condamnată pentru evaziune fiscală după ce procurorii au arătat că a prejudiciat statul cu 3 milioane de euro. Sebastian Ghiță este trimis în judecată pentru că ar fi cerut bani de la mai multe companii, printre care și Siveco, pentru atribuirea unor contracte IT cu instituții ale statului. Irina Socol este unul dintre martorii care au declarat în fața procurorilor că Ghiță încasa un fel de „taxă de protecție”, necesară pentru finanțarea campaniilor electorale ale PSD din 2012 și 2014.

foto: Sebastian Ghiță, sursa: INQUAM Photos/ Octav Ganea

Compania are înregistrate 408 de contracte și achiziții câștigate în perioada ianuarie 2019 – august 2026, cu o valoare cumulată de aproximativ 1,2 de miliarde de lei, conform sicap.ai.

Tot din prima asociere face parte și Global Archive Management SRL, companie în care Ecxarcu-Harfas Ștefan, soțul unei judecătoare de la Curtea de Apel București, deține 33% din părți sociale.

Firma bucureșteană Global Archive Management a derulat, între 2015 și 2026, contracte de peste 11 milioane de lei cu instituții publice din toată țara, majoritatea din domeniul arhivării și depozitării documentelor, cei mai fideli clienți fiind Agenția Națională pentru Programe Comunitare în Domeniul Educației și Formării Profesionale și Avocatul Poporului, care au apelat la serviciile companiei de zeci de ori în ultimii opt ani, conform sicap.ai

Global Archive Management se numără printre cele opt firme de arhivare aflate în anchetă la Consiliul Concurenței pentru suspiciune de cartel privind tarifele percepute pensionarilor pentru documentele necesare recalculării pensiilor, reprezentantul companiei, Ștefan Ecxarcu, fiind chiar prim-vicepreședintele Piafer, asociația patronală vizată de aceeași anchetă.

Tot din prima asociere face parte și Centrul General de Arhivare S.R.L., cu sediul într-un sat din județul Mureș, Chinari, companie înființată în 2009 cu obiect de activitate în domeniul arhivistic. Firma a acumulat, conform datelor din sicap.ai, peste 23 milioane de lei din contracte cu instituții publice începând din 2010, cel mai valoros client fiind Spitalul Clinic Județean de Urgență Târgu Mureș, urmat de Universitatea de Științe Agricole și Medicină Veterinară din Timișoara și Compania Aquaserv.

Trans Sped SRL este o societate deținută de Paul Sîrbu,cunoscut drept un apropiat al fostului director SIE, Ioan Talpeș. Conform Libertatea,Sîrbu apare drept un personaj controversat, autor al dosarului de corupție care îl viza pe Dinu Patriciu, şi ar fi fost, de asemenea, șef în Departamentul Securității Naționale din cadrul Administrației Prezidențiale în mandatul din perioada 2000-2004 al lui Ion Iliescu. 

Trans Sped SRL a încasat, în perioada 2011–2026, peste 4,4 milioane de lei din vânzarea de certificate și servicii de semnătură electronică către instituții publice, conform sicap.ai.  Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Brașov și Agenția pentru Dezvoltare Regională București-Ilfov sunt clienții care au apelat cel mai frecvent la serviciile firmei. 

A doua asociere: o firmă în slujba intereselor lui Viktor Orban, firme cu bani încasați de la PSD și USR și zeci de milioane de lei din contracte publice 

A doua asociere de companii, cu Cyberllence Inovație SRL drept lider de asociere, este alcătuită din șase companii.

Cyberllence Inovație SRL este deținută în proporție de 78% de Răzvan Bologa,  profesor la Departamentul de Informatică din cadrul Academiei de Studii Economice din București. Cyberllence Inovație a încheiat 66 de contracte publice între 2020 și 2026, însumând peste 6 milioane de lei, marea lor majoritate din 2025 și 2026 și legate de digitalizarea școlilor prin fonduri PNRR, cu Municipiul Brașov drept cel mai important beneficiar și școlile bucureștene „I.H. Rădulescu” și Nr. 79 printre cei mai frecvenți parteneri, conform sicap.ai.

Răzvan Bologa , sursa foto: bursa.ro

O altă firmă din asociere este Flexinform Integrált Rendszerfejlesztő és Sportinformatikai, companie maghiară care operează integral sistemul digital TAO, prin care sportul din Ungaria este finanțat din impozitul pe profit. Toate cererile, contabilitatea și raportarea transferurilor financiare ar trece prin platformele companiei, potrivit presei locale. În aprilie 2026, Secretariatul de Stat pentru Sport i-a atribuit companiei un contract de 1,69 miliarde de forinți (aproximativ 25 de milioane de lei) pe trei ani pentru licențierea sistemului, semnat cu trei zile înainte de alegerile parlamentare. La procedură a depus ofertă doar Flexinform, iar suma este de patru ori mai mare decât contractul din 2024, care acoperea un singur an pentru 370 de milioane de forinți (puţin peste 5 milioane de lei). 

Tot din a doua asociere face parte și Hexalab SRL, companie din județul Satu Mare, cu sediul în satul Vetiș, în care Ifrim Adrian-Ioan deține 50% din părți sociale, acesta fiind auditor specializat în securitate cibernetică, atestat de Directoratul Național de Securitate Cibernetică. Hexalab a derulat 709 contracte publice între 2011 și 2026, în valoare totală de circa 14,8 milioane de lei, cu Direcția de Sănătate Publică Satu Mare și Spitalul Județean Satu Mare drept cei mai mari beneficiari valorici şi Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Satu Mare cel mai constant client, conform sicap.ai.

O altă firmă din asociere este Zenvertising SRL, companie care a încheiat un singur contract public, în valoare de 270.000 de lei, atribuit direct de Ministerul Culturii în martie 2026 pentru servicii de dezvoltare software, conform sicap.ai. În 2018, firma ar fi primit 1.866.849 de lei de la PSD, potrivit G4Media, iar USR ar fi contractat „servicii de management campanii digitale Facebook și Google și dezvoltare landing page-uri” de la Zenvertising în valoare totală de aproximativ 3.6 milioane de lei, în perioada 2022-2023, notează Libertatea.  

Tot din a doua asociere face parte și Iron Mountain SRL, companie înființată în România în 2004, dar cu acționariat olandez, deținută de Iron Mountain International Holdings B.V. și Iron Mountain Nederland Holdings B.V., ambele cu sediul la Rotterdam. Firma a derulat 240 de contracte publice între 2010 și 2026, în valoare totală de aproape 54 de milioane de lei, conform sicap.ai. Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației a fost clientul cu cele mai frecvente comenzi. 

A treia asociere: suspiciuni de cartel și mită pentru un contract cu bani europeni 

A treia asociere de companii, condusă de Unicore SRL, este alcătuită din șase companii.

Unicore SRL a derulat 124 de contracte publice între 2017 și 2026, în valoare totală de aproape 29,5 milioane de lei, cu Consiliul Județean Maramureș drept cel mai mare beneficiar valoric printr-un proiect PNRR pentru biblioteci, respectiv Orașul Tășnad și Comuna Putineiu printre cei mai constanți clienți.

Tot din a treia asociere face parte și Stefadina Comserv SRL, companie care a derulat 754 de contracte publice între 2010 și 2026, cu o valoare brută raportată de peste 127 de milioane de lei, conform sicap.ai, Curtea de Conturi a României rămânând cel mai valoros client confirmat al firmei, conform sicap.ai. Condusă de Mihai Nicolae, Stefadina Comserv se numără printre cele opt firme de arhivare aflate în anchetă la Consiliul Concurenței pentru suspiciune de cartel, după ce pensionari au reclamat facturi de mii de lei pentru documente necesare recalculării pensiilor, tarife cu mult peste plafoanele stabilite oficial de Casa Națională de Pensii Publice.

O altă firmă din a treia asociere este Gentec Data SRL, companie care a derulat 111 contracte publice între 2009 și 2026, cu o valoare brută de peste 241 de milioane de lei, marea majoritate provenind din contracte de zeci de milioane de lei cu Hidroelectrica pentru implementarea și mentenanța sistemului informatic central prin care compania își gestionează facturarea, contabilitatea și operațiunile interne, conform sicap.ai. Firma este deținută în proporție de 80% de Gabriela Mardarasevici, soția lui Gabriel Mardarasevici, familia fiind implicată într-un dosar de corupție legat de fostul primar al Iașului, Gheorghe Nichita, condamnat la patru ani de închisoare. Gabriel Mardarasevici este descris drept cumătrul lui Nichita.  

Gabriel Mardarasevici a fost trimis în judecată de DNA într-un dosar de corupție cu privire la cu privire la săvârșirea infracțiunii de dare de mită, procurorii reținând că a colectat periodic, prin contul firmei sale IBC, sume destinate mitei pretinse de fostul primar al Iașului, Gheorghe Nichita, în schimbul câștigării unui contract finanțat din fonduri europene în valoare de 69,6 milioane de lei. 

Tot din a treia asociere face parte și Focality SRL, parte din același grup de firme legat de familia Mardarasevici din Iași, alături de Tehnoinf, Greensoft, IT&Consulting Plazza și Gentec Data. Firma a strâns 431 de contracte publice, cu Hidroelectrica drept cel mai important client, conform sicap.ai. 

Innova Solutions SRL, o altă firmă din a treia asociere, a încheiat peste 1.770 de contracte publice între 2010 și 2026, cu o valoare cumulată de peste 21,8 milioane de lei, majoritatea pentru mentenanță echipamente informatice, tonere, consumabile și copiatoare furnizate instituțiilor din Constanța, cei mai constanți clienți fiind Serviciul Public de Impozite și Taxe Constanța, Complexul Muzeal de Științe ale Naturii Constanța, DGASPC Constanța, RAJA S.A. Constanța, Comuna Topraisar, Orașul Năvodari și Ministerul Apărării. 

Ultima firmă din a treia asociere este Dots Romania SRL, înființată în noiembrie 2024, care a strâns, în doar șase contracte, aproximativ 4 milioane de lei din fonduri publice, cu Direcția de Sănătate Publică Olt, de la care a încasat 2,34 milioane de lei, și Serviciul de Ambulanță Județean Neamț, cu 1,63 milioane de lei, drept principali beneficiari, conform sicap.ai.